今年以来,伴随着汽车报废更新、以旧换新补贴政策的出台,有更多的报废车开始进入报废拆解渠道,报废汽车回收拆解行业迎来一波新的高潮。商务部发布的数据显示,今年上半年,全国报废汽车回收量277.8万辆,同比增长27.6%。5月全国报废汽车回收量同比增长55.6%,6月同比增长达72.9%。中国汽车流通协会预计,今年将有600万辆报废车进入到正规回收拆解渠道。

《通知》特别提出,将在各地开展为期3个月的打击非法回收拆解专项整治行动。将重点对未取得资质认定擅自从事报废机动车回收拆解,倒卖报废机动车整车、拼装车,买卖、伪造、变造《报废机动车回收证明》,超标排污、非法处置固体废物等违法违规行为保持高压态势,依法依职责加大打击力度,并严格执行机动车报废标准规定和车辆安全环保检验标准要求,依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车;严格查处机动车维修经营者承修已报废机动车的行为;加大对已达到报废标准机动车上路行驶违法行为的查处力度。
“整治不规范行为,会给规范回收拆解企业发展带来利好。”张维谈到,在地方严查报废汽车回收拆解资质非常必要,既可以铲除非法回收拆解的“黑产链”,也能为合规企业的生产经营带来更多保障。如果按照汽车报废数量全部流向正规渠道的平均数计算,正规回收拆解行业是可以实现盈利的。随着汽车以旧换新政策的落实,报废车辆也将增加,会给正规回收拆解企业带来发展的新机遇。
孙全澍也认为,打击非法回收拆解专项整治行动对消费者、正规企业、行业发展等各方面均有利,同时可以促进拆解产能的科学配置,营造报废汽车回收拆解行业公平竞争环境,助力这一产业均衡健康发展。而且,《通知》提出,鼓励汽车生产企业从事报废机动车回收业务,生产企业应当依法承担生产者责任,这在国外已经有成功的经验,如欧美等发达国家和地区已经建立了生产者责任延伸制度,要求车企承担一定比例的报废汽车回收义务。而且,对于拆解的汽车零部件再制造也基本形成了较为完整的产业体系,对拆解的车辆零部件进行修复再制造,达到一定的技术标准经检验合格后可以进入市场流通,既节约了原材料和能源消耗,也有利于整个产业的节能降本增效,这些经验值得学习借鉴。
整顿市场,强化政策指导,不仅可以规范报废汽车回收拆解行业秩序,还有多方面利好。“随着政策支持力度的增强,汽车报废回收拆解行业正在走向转型升级的新阶段。”中国物资再生协会副会长高延莉告诉记者,通过规范报废汽车回收拆解行业秩序,可以实现对环境的保护和资源循环利用,对报废汽车的钢铁、塑料、橡胶等材料通过回收处理再利用,能节约资源,促进相关产业的转型升级,提升正规回收拆解企业的技术水平和盈利能力,推动行业的提质增效,从而助推经济的可持续发展?。
在政策方面,中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》中明确指出,要加快构建废旧物资循环利用体系,规范发展汽车、动力电池等回收利用行业,特别是今年以来汽车以旧换新一系列政策的实施,为规范报废回收行业秩序、促进行业发展提供了有力支撑。“通过近年来有关部门的整治,非法报废汽车回收拆解行为持续减少。”高延莉表示,此次《通知》的落实及专项整治行动的开展,将为汽车报废回收行业规范经营、行业健康发展撑起一片蓝天。
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